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隨著金融危機影響力的進一步加大，中國的實體經濟已經開始遭受打擊，一場大規(guī)模的淘汰賽正在中國中小企業(yè)中愈演愈烈，企業(yè)如果再繼續(xù)依托傳統(tǒng)營銷管理手段，將很難去應對即將到來的新經濟浪潮。電子商務面對當前新形勢，正在被更多的中小企業(yè)關注和應用，在這其中行業(yè)網站將發(fā)揮更大的作用。寧波作為一個聚集大量中小企業(yè)的城市，在此次沖擊中，更清晰地感受到了這樣一種發(fā)展趨勢，2008年9月率先提出“打造行業(yè)網站總部基地”，然而，面對目前行業(yè)網站地理位置格局已經基本確定，各項優(yōu)惠政策對行業(yè)網站老板而言是否會產生真正的吸引力？面對當前危機，寧波能積極應對嗎？

　　對話雙方：寧波市信息產業(yè)局局長吳勝武

　　億邦動力網CEO 鄭 敏

　　危機中，寧波如何應對？各行企業(yè)成多米諾骨牌式的批量破產倒閉，金融機構的動蕩不安，當到處都呈現動蕩景象之時，當下的寧波經濟卻在逆勢上揚。

　　億邦動力網：作為全國十大外貿城市之一，寧波現有10000多家進出口企業(yè)，出口依存度達到84%。隨著金融海嘯抵岸，目前寧波實際外貿出口的現狀如何？吳勝武：盡管全球金融海嘯導致國際訂單明顯減少，但08年我市外貿進出口仍保持了較快的增長。據海關數據表明，08年年1至11月，全市進出口總額首次突破了600億美元，達到631.37億美元，比07年同期增長22.8%。其中，出口427.4億美元，首次超過400億美元，同比增長22.5%；進口203.97億美元，同比增長23.5%。08年下半年，寧波市對美國市場出口也開始有所回升，自從8月份以來，人民幣兌美元匯率一直穩(wěn)定在6.8左右，為企業(yè)開拓美國市場贏得了較好的外部環(huán)境。9月和10月，我市對美國出口增幅分別達28.6%和26.7%，這是自美國次貸危機全面爆發(fā)以來少有的高增幅。同時，我市企業(yè)積極開拓新興市場，與印度的貿易往來迅猛增長，08年前10個月貿易額達12.63億美元，同比增長52.1%。目前，印度已躋身我市前十大貿易伙伴。與此同時，退稅政策調整的積極效應也正在逐步顯現。08年前10個月，我市機電產品出口額達230.24億美元，同比增長27.2%，占同期我市出口總額的58.4%；11月份，作為寧波傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產品的紡織品和服裝出口增速均超過20%，較9月份分別回升9個和7個百分點；家具出口回升8個百分點，前10個月出口額達6.48億美元，同比增長了26.3%。在國家和地方一系列政策的支持下，寧波市企業(yè)對從事外貿進出口的信心依然很高。據統(tǒng)計，目前全市累計獲得外貿經營權的企業(yè)已突破1萬家，達到了10454家。雖然2009年外貿的外部環(huán)境不容樂觀，但進出口仍是寧波經濟平穩(wěn)發(fā)展的主要動力，而且，國家已經作出了擴大內需和穩(wěn)定抓好外需的政策，明年是企業(yè)調整市場和改善業(yè)務結構的最好時機。

　　億邦動力網：依照目前的金融危機形勢看來，明年的經濟形勢將會更加嚴峻。寧波市政府正在計劃出臺哪些政策來應對2009年的嚴峻形勢？吳勝武：08年3月份，寧波市就出臺了《2008年寧波市促進開放型經濟發(fā)展的若干措施》。其中提到了6點針對金融危機影響的應對措施：1、鼓勵外貿企業(yè)設立研發(fā)機構；2、實施“進口啟蒙”行動，扭轉出口依存度；安排資金助力服務外包，每年1000萬元；4、大力支持企業(yè)“走出去”，對新辦境外加工貿易、境外資源開發(fā)、境外收購等給予扶持；5、外貿公司上市可獲獎勵，今年市財政將首次對當年度在境內外首發(fā)上市的外貿流通公司給予一定獎勵；6、支持公共服務平臺建設：《若干措施》還明確，將發(fā)揮財政政策的公共效應，支持搭建外經貿公共服務平臺，為各類外經貿服務對象提供優(yōu)質服務。08年8月，寧波市又出臺了《關于進一步優(yōu)化外貿結構，推進我市外貿健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》：今年市財政安排了3億元獎勵資金，通過退稅渠道直接支付給相關出口企業(yè)，明年將視情況再定額度、標準和范圍；見面外貿企業(yè)相關稅費，對外貿企業(yè)經營確有困難的，報經稅務部分批準，2008年、2009年應繳納的水利建設基金給予減征或免征；加快出口退稅審核、審批、開具退還書的工作進度，在45個工作日內辦妥出口退稅手續(xù)。此外，加大對外貿易企業(yè)貸款投放力度，新增信貸規(guī)模優(yōu)先向中小外貿企業(yè)傾斜；積極探索新的適合外貿企業(yè)特點的金融產品，增加對關鍵技術設備及有利于節(jié)能降耗設備進口的信貸投放。08年12月，寧波市剛剛出臺了《關于保增長擴內需調結構的若干意見》，一方面在進一步減輕企業(yè)負擔上將貫徹落實稅收減負政策、臨時性下浮社保費繳納比例、進一步清理新增事業(yè)性收費，預計明年可為全市企業(yè)減輕負擔超過100億元；另一方面，在鼓勵企業(yè)拓展市場上，將加大拓市場保增長的力度、提升企業(yè)抓機遇拓市場的能力。為鼓勵和引導企業(yè)走出去拓展市場，自明年起，每年安排1000萬元專項資金，用于到國內外重點戰(zhàn)略合作城市舉辦“寧波周”活動。每年安排1000萬元專項資金表彰獎勵外地重點外貿企業(yè)來我市設立窗口開展進出口業(yè)務，鼓勵我市外貿經營企業(yè)到寧波以外的腹地城市開展進出口業(yè)務活動。2009年，市縣財政繼續(xù)統(tǒng)籌安排3億元資金，對我市部分重點商品出口實行直接補貼。

　　看寧波產業(yè)機構“變身”2009年的中國不僅要經受金融危機的考驗，更要面臨新一代的全面產業(yè)升級，在這次“變身”行動中，寧波會有怎樣的表現？

　　億邦動力網：面對中國制造的一次產業(yè)升級，寧波將如何去推動企業(yè)發(fā)展中國“智造”，推進工業(yè)和信息化的融合？吳勝武：近年來，寧波市在促進“兩化融合”方面進行了積極探索。首要的是，把“兩化融合”作為信息產業(yè)發(fā)展的基本路徑，在市“十一五”信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中予以明確并不斷加以實施。重點在推動制造信息化、產品智能化、管理數字化以及營銷電子化等方面進行了不懈的努力。例如：加強行業(yè)信息化平臺建設，以紡織服裝、裝備制造、家用電器、化工、模具、文具等重點行業(yè)的信息化改造為重點，加快建立行業(yè)創(chuàng)新中心、產品設計中心，促進各行業(yè)信息技術應用；引導和支持更多單位應用信息技術，在全市范圍內開展企業(yè)信息化領域試點示范工作，對一部分信息技術應用成效突出的單位給予表彰和獎勵；通過政策引導，支持信息產業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動，大力培育新興產業(yè)，改造提升特色優(yōu)勢產業(yè)等等。

　　億邦動力網：下一步在推進“兩化融合”方面還會有哪些新動作？吳勝武：我們的基本想法是，一方面，以提高自主創(chuàng)新能力為基礎，大力發(fā)展具有自主知識產權的信息產業(yè)，夯實信息化與工業(yè)化融合的產業(yè)和技術基礎。另一方面，從寧波市經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，繼續(xù)大力推進制造信息化、產品智能化和管理數字化，推進電子商務，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展先進制造業(yè)和現代服務化。重點領域有：1、通信產品、網絡與計算機產品、電子材料、電子元器件、信息家電、光電子及顯示產品、汽車電子產品、集成電路產品、數字音視頻產品等。2、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件、軟件外包業(yè)、數字內容產業(yè)等。3、石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等大工業(yè)，以及裝備制造、汽車及零部件、新材料、紡織服裝、家用電器、精密儀器儀表等制造業(yè)。4、商貿服務業(yè)、現代物流業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務業(yè)等服務業(yè)領域。

　　億邦動力網：從寧波的六區(qū)三市二縣經濟來看，早以其多個產業(yè)集群而聞名于世。面對金融危機的影響，寧波下一步的產業(yè)格局將是什么？吳勝武：在寧波市的“十一五”規(guī)劃中，我們構造了產業(yè)規(guī)劃格局。1、優(yōu)化工業(yè)結構、以科技進步和信息化帶動工業(yè)結構升級，發(fā)展壯大臨港大工業(yè)，培育發(fā)展高新技術產業(yè)，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，形成區(qū)域特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)結構。2、發(fā)展壯大臨港大工業(yè)，主要集中在石化產業(yè)、能源工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等等。3、培育發(fā)展高新技術產業(yè)，堅持“有所為，有所不為”，有選擇地發(fā)展市場前景廣、技術含量高、成長潛力大的高新技術產業(yè)。4、全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，依靠技術進步，加快產業(yè)升級，打造自主品牌，擴大市場份額，繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的領先地位。運用信息技術和先進適用技術，推動一批傳統(tǒng)支柱產業(yè)的改造升級，提高傳統(tǒng)工業(yè)技術裝備的信息化、自動化、現代化水平，形成一批擁有核心競爭力的優(yōu)勢產業(yè)群。同時，寧波市也提出了關于保增長擴內需調結構的若干意見。1、加快發(fā)展現代服務業(yè)，加快培育服務業(yè)產業(yè)基地，落實服務外包產業(yè)扶持政策，大力推動“6+4”重點產業(yè)提速、提質、提能級。2、促進制造企業(yè)二、三產分離發(fā)展。鼓勵工業(yè)企業(yè)分離設立生產性服務業(yè)企業(yè)，提升企業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平，推動經濟轉型升級。3、積極推進工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快完善相關配套政策，努力做強做優(yōu)“5+5”重點產業(yè)。在《寧波市服務業(yè)跨越式發(fā)展行動綱要》中，我們確定了今后5年寧波市服務業(yè)發(fā)展的重點領域(6+4)：外貿出口、進口及內貿、運輸物流、金融服務、會展、休閑旅游等六大支柱產業(yè)；科技與信息、文化創(chuàng)意、中介、高端培訓等四大主導產業(yè)。

　　怎樣“扶持”行業(yè)網站？身處電子商務發(fā)展最活躍的浙江省寧波市，正在積極聚集各行業(yè)優(yōu)秀行業(yè)網站?？偛炕氐拇蛟斓降啄軌蚪o行業(yè)網站提供那些優(yōu)惠扶持呢？網站老板會不會買帳？億邦動力網：行業(yè)網站是現代服務業(yè)的代表，寧波提出行業(yè)網站總部基地的初衷是什么？吳勝武：寧波市的行業(yè)網站大多是基于產業(yè)背景發(fā)展起來的，有行業(yè)經濟實體做支撐，立足于行業(yè)內的中小企業(yè)，以中小企業(yè)為主要目標客戶。有些行業(yè)網站，如浙江塑料城網上交易市場、中國液體化工交易網通過專業(yè)市場與電子交易市場融合成現貨電子交易市場，打造傳統(tǒng)有形市場的升級版，實現電子商務與專業(yè)市場的互動發(fā)展。浙江塑料城網上交易市場依托余姚塑料城，中國液體化工交易網依托鎮(zhèn)海液體化工產品交易市場，這種模式的特點在于依托有形市場興辦網上無形市場，拓展市場運作空間，同時利用無形市場的信息流，帶動了市場的商流、物流、資金流的集聚，實現有形市場與無形相互促進，共同發(fā)展。寧波市正計劃以寧波軟件園高新園為依托，以行業(yè)網站技術孵化平臺為基礎，以中搜行業(yè)中國平臺為技術支撐，全力打造行業(yè)網站總部基地，吸引全國的行業(yè)網站落戶寧波，促進網絡經濟的集聚，為生產型企業(yè)提供服務，促進制造產業(yè)升級，力爭使寧波成為華東乃至全國的行業(yè)網站建設和孵化中心，打造起“中國行業(yè)網站總部基地”。

　　億邦動力網：目前寧波市在這方面具體給予了哪些實際政策？吳勝武：為全力打造“中國行業(yè)網站總部基地”，引進獨立運行和通過行業(yè)網站技術孵化平臺而建立的兩類行業(yè)網站。我局正在出臺《寧波市行業(yè)網站技術孵化平臺管理暫行辦法》，平臺采用政府引導建立，市場化運作，企業(yè)自愿入駐，政府擇優(yōu)扶持的運作方式。平臺是行業(yè)網站的專業(yè)孵化器和加速器，平臺提供行業(yè)網站發(fā)展需要的基礎設施、業(yè)務拓展服務和技術支持，并為符合條件的全市行業(yè)網站企業(yè)提供免費或優(yōu)惠的相關服務。平臺的服務內容有：自建個性化行業(yè)網站、ASP服務(SaaS)、電子商務、網站推廣等增值服務和專業(yè)人員培訓服務。兩類鼓勵政策供基地入駐企業(yè)自主選擇其一：(1)較大規(guī)模的自建行業(yè)網站企業(yè)入駐，享受寧波市信息服務業(yè)孵化平臺等軟件產業(yè)政策；(2)與行業(yè)網站技術平臺合作，建立行業(yè)網站的企業(yè)，可享受辦公用房前三年(以注冊之日起計)100平方米以內的標準全額減免房租；需利用基地認可的“行業(yè)網站技術平臺”年服務費(如：寧波中搜提供的“行業(yè)中國技術平臺”等年服務費)，補助原則為落戶基地的行業(yè)網站向基地支付的技術公共平臺實際年服務費第一年的80%，第二年的50%，第三年的30%。入駐行業(yè)網站總部基地的企業(yè)稅收補助政策：企業(yè)年實繳稅金(含年實繳企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅)達到10萬、20萬、100萬，分別按以上三稅地方留成部分的40%、50%、60%予以獎勵，享受期限為新公司注冊之日起三年。

　　億邦動力網：目前打造“中國行業(yè)網站總部基地”的情況如何？吳勝武：我們所打造的這個“基地”不僅僅是集合國內的行業(yè)網站，同時也致力于幫助企業(yè)拓展國際市場。因此，我們在這個平臺上開發(fā)了在線翻譯系統(tǒng)，只要企業(yè)想在平臺上發(fā)布信息，平臺都可以自動翻譯成英文，便于企業(yè)在海外市場的推廣和宣傳。日前，國內領先的互聯(lián)網運營商中搜“行業(yè)中國”運營總部已正式落戶寧波軟件園。在今年9月份舉辦高洽會上已成功簽約中國彩印門戶網、中國搜藏門戶網、中國辦公設備耗材門戶網、中國汽摩配門戶網、中國口岸物流門戶網、中國教育培訓門戶網等10余家行業(yè)網站創(chuàng)業(yè)團隊，基地的網絡企業(yè)入駐勢頭旺盛，已有30家行業(yè)網站落戶基地，另有10家已有意向落戶，如中國印刷包裝網、我要印網、中國珠寶網、中國廢品網等。

　　億邦動力網：2009年，寧波將會在電子商務給予哪些更多的扶持？吳勝武：2009年，寧波將繼續(xù)推動電子商務發(fā)展環(huán)境建設，我局引進的國內最大的第三方數據公司世紀互聯(lián)將于2009年落戶寧波，將大大改善寧波互聯(lián)網環(huán)境；我們已與上海簽訂互聯(lián)互通協(xié)議，實現與上海的信息高速公路。同時，寧波市也將繼續(xù)全力打造中國行業(yè)網站總部基地，加大支持力度，吸引更多垂直電子商務企業(yè)落戶基地；繼續(xù)搞好信息化孵化平臺建設，扶持寧波中小網絡發(fā)展，幫助其過冬?，F在，寧波市正在研究制定《關于進一步加快電子商務發(fā)展的實施辦法》，爭取更多電子商務發(fā)展資金，擴大企業(yè)電子商務應用支持力度；作好電子商務十一五規(guī)劃。

　　億邦動力網：現在有一種現象，一些地方政府與某些B2B網站合作，只要企業(yè)加入這家網站，政府就給予經費補貼，寧波市是否會效仿？吳勝武：推進中小企業(yè)應用電子商務并不是指讓中小企業(yè)去應用一家網站平臺，政府所扮演的角色應該是一個包括多家平臺參與，多種增值服務的大平臺，是一個第三方的推動者，而不是參與者。寧波不會效仿目前一些地區(qū)的做法，我們將會積極促進更多優(yōu)秀行業(yè)網站發(fā)展，也非常歡迎他們落戶寧波，加入到寧波信息化公共服務大平臺，讓寧波的中小企業(yè)有更多好的選擇和應用，對應用電子商務的中小企業(yè)而言，我們會出臺一系列政策，去積極引導和幫助他們走進電子商務的大門。